Přechod mezi cloudy
Kapitola VI Data Act | Pro poskytovatele a zákazníky cloud služeb
Co je Cloud Switching?
Data Act Kapitola VI zavádí práva zákazníků cloud služeb na přechod k jinému poskytovateli (nebo k on-premise řešení) bez neúměrných bariér. Cílem je odstranit vendor lock-in a posílit konkurenci na trhu cloud služeb.
Na koho se vztahuje?
Data Processing Services (scope)
Tyto modely služeb mohou spadat pod čl. 2 bod 8. Příklady ilustrují typy produktů; před určením povinností posuďte konkrétní službu a výjimky čl. 31.
| Typ služby | V scope | Příklady |
|---|---|---|
| IaaS (Infrastructure as a Service) | Posoudit službu | AWS EC2, Azure VMs, GCP Compute |
| PaaS (Platform as a Service) | Posoudit službu | Heroku, Azure App Service, GCP App Engine |
| SaaS (Software as a Service) | Posoudit službu | Salesforce, ServiceNow, Slack, CRM systémy |
| Edge computing | Posoudit službu | IoT platformy, edge nodes |
| Data warehousing | Posoudit službu | Snowflake, Databricks, BigQuery |
Extrateritoriální působnost
Působnost a výjimky
Posuďte definici služby zpracování dat v čl. 2 bodu 8. Podle čl. 31 odst. 1 se povinnosti čl. 23 písm. d), čl. 29 a čl. 30 odst. 1 a 3 nepoužijí, pokud byla většina hlavních funkcí vytvořena na zakázku nebo všechny součásti vyvinuty pro individuálního zákazníka a služba není nabízena v širokém komerčním měřítku v katalogu poskytovatele. Ostatní povinnosti kapitoly VI trvají. Neprodukční verze pro časově omezené testování a hodnocení jsou z kapitoly VI vyňaty podle čl. 31 odst. 2. Před uzavřením smlouvy musí poskytovatel vysvětlit, které povinnosti se nepoužijí (odst. 3). Zákazníci regulovaní DORA nejsou obecně vyňati. Software dodaný čistě pro vlastní on-premise provoz zákazníka není automaticky službou provozovanou poskytovatelem; rozhoduje skutečný model služby.
Práva zákazníků
Switching Rights (od 12.9.2025)
Timeline
| Datum | Působnost |
|---|---|
| 12. září 2025 | Hlavní použitelnost včetně přechodu mezi službami podle kapitoly VI |
| Po 12. září 2026 | Povinnost návrhu/přístupu čl. 3 odst. 1 u připojených výrobků a souvisejících služeb uvedených na trh po tomto datu |
| 12. ledna 2027 | Zákaz poplatků za switching podle čl. 29; odlišit běžné poplatky za službu a samostatně použitelné poplatky za předčasné ukončení |
| Od 12. září 2027 | Kapitola IV i na smlouvy uzavřené nejpozději 12. 9. 2025, jsou-li na dobu neurčitou nebo končí nejméně 10 let od 11. 1. 2024 (čl. 50) |
Neexistuje obecný milník „posílená interoperabilita září 2026 / plná standardizace portability září 2027“. Technické povinnosti vycházejí z čl. 30 a 35 a příslušných norem/specifikací.
Povinnosti poskytovatelů
Čl. 24 omezuje povinnosti čl. 23, 25, 29, 30 a 34 na služby, smlouvy nebo obchodní praktiky zdrojového poskytovatele. Všechny strany včetně cílového poskytovatele spolupracují v dobré víře podle čl. 27. Použijte výjimky pro konkrétní služby podle čl. 31.
Smluvní povinnosti
Technické povinnosti
| Povinnost | Popis | Použitelnost |
|---|---|---|
| Funkční rovnocennost IaaS | Veškerá dostupná přiměřená opatření k umožnění funkční rovnocennosti stejného druhu služby, vhodné informace, dokumentace, podpora a nástroje (čl. 30 odst. 1) | Od 12. září 2025, s výjimkami čl. 31 |
| Ostatní typy služeb | Otevřená rozhraní zdarma a ve stejném rozsahu zákazníkům a dotčeným cílovým poskytovatelům (čl. 30 odst. 2) | Od 12. září 2025, s výjimkami čl. 31 |
| Exportní formát | Na žádost export všech exportovatelných dat ve strukturovaném, běžně používaném a strojově čitelném formátu, pokud nebyly zveřejněny příslušné specifikace či normy (čl. 30 odst. 5) | Podle podmínek čl. 30 odst. 5 |
| Informace a pomoc | Informace a online rejstřík podle čl. 26; přiměřená pomoc podle čl. 25 odst. 2 písm. a) bodu i) | Od 12. září 2025, s výjimkami čl. 31 |
| Specifikace interoperability | Pro non-IaaS kompatibilita podle čl. 30 odst. 3 po zveřejnění příslušných odkazů podle čl. 35 odst. 8 | Nejdříve 12 měsíců po zveřejnění v unijním registru |
Funkční rovnocennost znamená minimální úroveň funkčnosti stejného druhu služby (čl. 2 bod 37); nejde o záruku totožného chování každé aplikace po migraci. Čl. 30 odst. 6 neukládá vývoj nových technologií či služeb, předání digitálních aktiv chráněných právy duševního vlastnictví nebo představujících obchodní tajemství ani ohrožení bezpečnosti a integrity.
Poplatky za switching a další smluvní platby
Pokud se použije čl. 29, přechodně připouští jen snížené poplatky nejvýše ve výši přímo vynaložených nákladů na switching; od 12. ledna 2027 jsou poplatky za switching zakázány. Běžné poplatky za službu a sankce za předčasné ukončení jsou jiné kategorie. Čl. 29 odst. 4 vyžaduje předsmluvní informace o těchto platbách; jejich platnost a přiměřenost se posuzuje podle použitelného smluvního práva. Neslibujte, že zanikne každá zbývající platba pevné smlouvy nebo že Data Act univerzálně předepisuje výpočet „čisté ztráty“.
Implementace pro SaaS poskytovatele
Checklist pro SaaS firmy
FÁZE 1: SMLUVNÍ REVIEW (ilustrační projektová fáze)
- Audit všech zákaznických smluv
- Identifikace problematických klauzulí
- Revize Terms of Service
- Aktualizace SLA
- Příprava addendum pro existující smlouvy
- Legal review
FÁZE 2: TECHNICKÁ IMPLEMENTACE (ilustrační projektová fáze)
- Data export API/nástroj
- Dokumentace exportních formátů
- Self-service export pro zákazníky
- Metadata export (konfigurace, nastavení)
- Bulk export funkce
- Testing exportu
FÁZE 3: PROCESNÍ ZMĚNY (ilustrační projektová fáze)
- Switching request process
- Technická asistence workflow
- Kalkulace switching costs
- Training support týmu
- Timeline: oznámení max 2 měsíce; přechod zpravidla max 30 kalendářních dnů s výjimkami čl. 25
- Eskalační proces
FÁZE 4: KOMUNIKACE (ilustrační projektová fáze)
- Update pricing page
- Zákaznická komunikace
- FAQ pro switching
- Help center dokumentace
- Sales enablement
Příklady technických variant — vybrat podle produktu a zabezpečení exportu
| Aspekt | Příklad nebo rozsah k posouzení |
|---|---|
| Formát dat | JSON, CSV, XML, SQL dump |
| Kompletnost | Exportovatelná data a digitální aktiva v zákonném rozsahu; vysvětlit platné výjimky |
| Metadata | Konfigurace, nastavení, permissions |
| Přístup | API + UI pro self-service |
| Rychlost | Bez neúměrného zdržování |
| Dokumentace | Schema, datový slovník, import guide |
Implementace pro zákazníky cloud služeb
Využití nových práv
1. AUDIT SOUČASNÝCH SMLUV
- Identifikujte lock-in klauzule
- Zjistěte exit costs
- Zmapujte switching proces
- Dokumentujte nesoulad s Data Act
2. VYJEDNÁVÁNÍ S POSKYTOVATELEM
- Odkazujte na Data Act práva
- Požadujte transparentní exit costs
- Žádejte data export funkce
- Vyjednávejte lepší podmínky
3. PŘÍPRAVA EXIT STRATEGY
- Identifikujte alternativní poskytovatele
- Testujte data export
- Plánujte migraci
- Dokumentujte switching costs
4. MONITORING OD 12.1.2027
- Ověřte nulové poplatky za switching tam, kde se použije čl. 29; odlište výjimku čl. 31 odst. 1 a nákladové poplatky za přesun dat při souběhu podle čl. 34 odst. 2
- Zvažte stížnost příslušnému orgánu podle čl. 38 odst. 1
- Využijte vyjednávací pozici
Synergie s Tech Sovereignty
| Tech Sovereignty cíl | Data Act nástroj |
|---|---|
| Snížení vendor lock-in | Switching rights (Čl. 23-25) |
| Realizovatelná exit | Export/switching (čl. 23, 25, 30) |
| Nízké switching costs | Zákaz switching poplatků od 12. 1. 2027 (čl. 29) |
| Multi-vendor strategie | Souběžné využití a interoperabilita (čl. 30, 34, 35) |
| Přiměřené podmínky přístupu k datům a jejich využití | Čl. 13 pro vymezená jednostranně uložená B2B ujednání s přechody čl. 50; switchingové smlouvy upravuje čl. 25 |
Praktický postup:
- Tech Sovereignty Assessment identifikuje lock-in
- Data Act poskytuje právní páky
- Kombinace umožňuje reálnou změnu
Data Act je právním nástrojem pro realizaci Tech Sovereignty strategie. Zatímco Tech Sovereignty definuje cíle a principy, Data Act poskytuje právně vymahatelné nástroje pro jejich dosažení.
→ Detailní propojení: Tech Sovereignty směrnice
Příklady
Příklad 1: SaaS CRM switching
SCÉNÁŘ: Firma chce přejít z velkého CRM na jiného poskytovatele
Příklad ukazuje, co prověřit v konkrétní smlouvě. Nezaručuje bezplatný odchod ani přenos každé konfigurace.
| Aspekt | Příklad současného omezení | Co prověřit podle Data Actu |
|---|---|---|
| Smlouva | Smlouva na dobu určitou s platbou za předčasné ukončení | Maximální výpovědní lhůta pro zahájení procesu změny poskytovatele je 2 měsíce; přípustnost plateb za ukončení se posuzuje zvlášť |
| Data export | Pouze základní (CSV kontaktů) | Exportovatelná data/aktiva; workflow a vlastní komponenty služby posoudit jednotlivě |
| Konfigurace | Část je vázaná na původní službu | Posoudit rozsah exportovatelných dat a digitálních aktiv a výluky chránící poskytovatele či třetí osoby |
| Notice period | 6 měsíců | Max 2 měsíce |
| Asistence | Vendor nereaguje | Povinná přiměřená pomoc (čl. 25 odst. 2 písm. a) bod i)) |
| Poplatky za switching | Mohou existovat v přechodných mezích | Zakázány od 12. 1. 2027; ostatní platby za službu/ukončení se posuzují samostatně |
Příklad 2: Multi-cloud strategie
SCÉNÁŘ: Enterprise chce implementovat multi-cloud
Při plánování více cloudů prověřte:
- Jaká data a digitální aktiva lze skutečně přenést.
- Dostupné formáty, rozhraní a interoperabilitu.
- Co vyžaduje úpravu aplikace nebo infrastruktury.
- Lhůty, součinnost a rozpočet změny včetně přípustných plateb. Při souběhu čl. 34 odst. 2 připouští poplatky za přesun dat nejvýše ve výši vzniklých nákladů.
- Ověření funkčnosti a bezpečnosti po přechodu.
Sankce
| Porušení | Sankce | Enforcement |
|---|---|---|
| Blokování switchingu | Národní sankce | Národní autorita |
| Poplatky porušující čl. 29 | Národní sankce podle čl. 40; smluvní nároky posoudit samostatně podle použitelného práva | Příslušný orgán; soudy pro příslušné soudní prostředky nápravy |
| Neposkytnutí dat | Národní sankce | Národní autorita |
| Nedostatečná asistence | Národní sankce | Národní autorita |
Poznámka: Konkrétní výše sankcí stanoví členské státy. Musí být účinné, přiměřené a odrazující (čl. 40 odst. 1).
Synergie s NIS2
Supply Chain Resilience
Další kroky
- Pro poskytovatele: Projděte implementační checklist
- Pro zákazníky: Auditujte současné smlouvy
- Projděte kompletní checklist
- Propojte s Tech Sovereignty strategií
Zdroje
- Data Act Kapitola VI (EUR-Lex)
- Latham & Watkins: Cloud Switching
- Bird & Bird: SaaS Switching Rights
- DLA Piper: Switching Rights
Věcná revize: 6. září 2026. Primární zdroje: Data Act — Arts. 1–7, 13, 23–31, 35, 40, 50, Commission Data Act FAQ.